亚洲欧洲日韩5388::[一一91pio.com一一]韩国总统尹锡悦逃过一轮弹劾危机，但他的政治生涯将走向哪里，是一个未知数。 当地时间2024年12月7日，韩国首尔，国会议长禹元植在国会全体会议上宣布由于投票正决人数不足，关于尹锡悦总统的弹劾案投票不成立。 据央视新闻报道，12月7日，韩国国会举行全体会议就总统尹锡悦弹劾案进行投票表决。在弹劾案投票进行前，绝大多数执政党国民力量党的议员退场，抵制弹劾案。最终，因执政党的抵制，弹劾案投票未满足全体议员至少三分之二赞成的通过标准，弹劾案被废止。最大在野党共同民主党表示，将在12月11日举行的临时国会会议上再次提出针对尹锡悦的弹劾案。 “尹锡悦弹劾案未通过，韩国执政党需要对选民有个交代，采取的进一步措施可能包括以修改宪法的方式缩短总统任期，例如缩短至4年，或者将尹锡悦的核心权力转移给国务总理，这需要选出一位获得在野党认可的国务总理，去组建一个中立内阁。”上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、上海市朝鲜半岛研究会副会长詹德斌对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说道。 在弹劾案表决前，国民力量党党首韩东勋6日与尹锡悦会面。7日上午，尹锡悦发表国民谈话时说，“我不会规避政治和法律责任，包括我的任期在内的各种稳定政局的方案将全权交由执政党来决定。”这番表态被视为双方已经达成某种协议。 尹锡悦的国民谈话结束后，韩东勋立即前往总理官邸与总理韩德洙会面。据韩媒报道，两人进行了长达80分钟的会面，讨论了未来的国家治理问题。 当天，国民力量党召开该党议员全体会议，作出了反对弹劾尹锡悦动议案、否决涉总统夫人的“金建希特检法”的决定。而在前一天，韩东勋透露出支持弹劾的意见。 对于因国民力量党抵制，尹锡悦弹劾案被废止一事，国民力量党院内发言人7日表示，“向因宣布紧急戒严而遭受巨大冲击的国民道歉，国民力量党将制定收拾政局的对策，最大限度地减少国政空白”。据悉，国民力量党院内代表秋庆镐、国民力量党政策委员长金相勋目前已提出辞职。 詹德斌认为，在尹锡悦仍然担任总统的情况下，在野党无法接受执政党提出的方案，还将继续提出弹劾案。接下来，在野党、社会团体、工会等各种社会群体进行的集会游行活动可能将会非常激烈且规模浩大，同时，针对戒严令的司法调查正在展开，调查若很快得出结论，也将对政治斗争造成很大影响。 韩国民调机构“真实计量器”当地时间12月5日公布的民意调查结果，73.6%的受访民众赞成弹劾总统尹锡悦，24%的受访者表示反对。据《东亚新闻》报道，弹劾案表决当天，民众在韩国国会门前举行了大规模集会，要求尹锡悦下台，现场一度出现部分网络通信瘫痪。 “从戒严令的开始到解除，再到弹劾总统，未知让我感到惊讶和困惑。”24岁的首尔青年金茶熙7日告诉澎湃新闻。 当地时间2024年12月7日，韩国首尔，国会议长禹元植在国会全体会议上宣布由于投票正决人数不足，关于尹锡悦总统的弹劾案投票不成立。 弹劾前暗流汹涌 在短暂的6小时戒严解除后，从12月4日在野党提交弹劾案到6日国会表决，短短3天，国民力量党方面呈现出的立场是摇摆的，一方面党内意见分歧凸显，另一方面各方势力暗中角斗。 国民力量党4日深夜召开该党议员全体会议，通过了反对弹劾的决定，并将“反对弹劾尹锡悦”定为党纲。该党党鞭秋庆镐5日表示，党内108名议员将“团结抵制弹劾总统案”。不过《韩民族日报》报道称，国民力量党就反对弹劾的党纲并未进行正式表决，而是通过议员的掌声表达支持。 韩东勋5日表示：“作为党首，我将努力阻止弹劾案获得通过，以防止人民和支持者因毫无准备的混乱而受到损害。”时隔一天，他的表态变为，“考虑到新曝光的事实，有必要尽快让尹锡悦停止履行总统职务”。韩联社报道指出，韩东勋突然转变立场，实际透露出支持弹劾的意见，原因是得知尹锡悦试图在戒严期间逮捕主要政治人士，而且包括他本人。不过由于党内“亲尹派”的反对，他维持不弹劾的党派路线。 6日据央视新闻报道，戒严相关的细节公开曝光。韩国国家情报院第一次长洪长元表示，尹锡悦在宣布戒严后随即给自己打来电话称“借此次机会全部抓进来收拾”，亲口指示拘捕个别政治人士，包括国会议长禹元植，国民力量党党首韩东勋，共同民主党党首李在明、党鞭朴赞大等人。 值得关注的是，对于尹锡悦是否指示拘捕政治人士，韩国国家情报院出现“内讧”。国情院院长赵太庸6日表示，尹锡悦未指示拘捕政治人士，国家情报局从未在戒严期间采取任何逮捕政客的行动，并声称洪长元告诉他此前的消息是“误报”。 然而，戏剧化的是，洪长元7日反驳称，他向赵太庸汇报了总统要求逮捕政治人士的消息，赵的回复是“明天再说”。由此可见，大局中的小斗争激烈展开，事关戒严相关的调查和清算。 韩东勋获悉上述情况后6日与尹锡悦进行会谈，会后称将继续要求尹锡悦停职，但是并未提到弹劾。詹德斌指出，弹劾尹锡悦对国民力量党不利，因为弹劾通过造成的社会混乱等各种后果，执政党需要为此担责。而且，国会表决通过弹劾后，宪法法院一旦裁决通过就会举行大选，那么最大的受益者将是李在明，是执政党不愿看到的。 如果弹劾案获得宪法法院认可，按照程序，两个月之内就要进行总统选举。中国社会科学院亚太与全球战略研究院国际问题专家杨丹志对澎湃新闻表示，如果弹劾通过举行大选，李在明当选总统的可能性很大，他通过这一次戒严风波中的表现，声望进一步提高，党内目前找不到第二个能够达到他这样的声望和影响力的人。 然而，针对李在明的多个刑案在审，已有案件发起再审。韩国以“三审制”为原则，每一次审判要在3个月内完成，距离终审至少有6个月时间。如果李在明未来在这些案件终审中被判有罪，他将失去参加下一届总统选举的资格，但若大选时间提前，他将有机会在案件终审前就参选。 在此背景下，国民力量党做出了反对弹劾的决定。上海政法学院东北亚研究中心秘书长、助理研究员牛晓萍对澎湃新闻表示，执政党议员缺席弹劾案表决，表明党政达成共识，互相保护对方，尽量拖延时间，为自己的生存争取活动空间。即便如此，尹锡悦难逃司法罪责，可能会被清算或停职。而且韩国民愤很难平息，民众的集会游行可能会一直持续，他们的最终政治诉求在没有得到完全认可之前，想要用民意去推动这个进程。 7日下午，组织者估计有100万人集会要求尹锡悦下台，警方估计有10万人。另一方面，反对弹劾总统的保守派团体当天聚集在首尔光化门前举行“阻止弹劾”集会，警方估计有超过1万人。据环球网报道，7日晚，共同民主党院内代表朴赞大表示，将推进每周六举行要求弹劾尹锡悦、对尹锡悦进行特检的集会。 据韩联社报道，韩国在野党已经以涉嫌“内乱罪”将总统尹锡悦、戒严司令官朴安秀、前国防部长官金龙显告发至韩国首尔中央地方检察厅，检察机关已将此案件分配给公共调查一部。此外，韩国大检察厅（最高检察院）6日宣布，将组成特别调查本部（下称“本部”）对“12・3紧急戒严事态”展开严肃调查。 韩国政治生态和外交前景 在不到一周时间内，韩国经历了民主化后的首次戒严，政坛时隔8年再次出现弹劾总统事件。此前，前总统朴槿惠被弹劾后，保守势力大受冲击，当时的执政党新国家党陷入分裂，原党内“非朴派”部分议员集体退党，组建“改革保守新党”，新国家党就此宣告分裂。 一名要求匿名的半岛研究专家对澎湃新闻表示，从长远看，韩国政治生态的改善依然任重道远，走出任人唯亲的惯例和报复政治的怪圈尚待时日。民主党若想对韩国的民主进程做出贡献，有必要利用现在的有利局面，进行深层次的结构性改革，如修宪调整总统任期。 在韩国三权分立中，行政权最大，总统是5年单任制，权力极高。由于韩国的权力集中于总统，总统的亲属和亲信也容易掌握权力，也因此出现了诸如朴槿惠亲信干政事件。此前韩国也有过分散总统权力的讨论，2016年10月，朴槿惠在国会演讲中提出修改宪法，将总统权限限于外交和国防，经济等内政交由国会选出的总理处理，此外还提出从总统制改变为议会内阁制，但因她本人之后深陷丑闻而搁置。 尹锡悦是1987年韩国第六共和国宪法通过后第三位面临弹劾的总统，此前朴槿惠被弹劾成功，卢武铉被弹劾后遭宪法法院驳回，又获得复职。牛晓萍指出，此前就有很多关于修宪的讨论，这次风波可能会引发对修宪可能性的关注。一种是将总统制改为议会内阁制，另外一种是把总统任期变成4年连任制。考虑到历史上的制度实施，后者的可能性会更大，它的政策延续性相对更好。 “此轮戒严风波还对韩国的国际形象造成了一定的冲击。”牛晓萍分析称，尹锡悦一直宣扬要做全球枢纽国家，标榜韩国的自由民主，但他却在非常和平的状态下颁布戒严令，本身就是对民主的一种践踏。 韩国紧急戒严发生后，美国、英国和联合国均对此表示严重关切。美国国务院发言人4日称，美国并未提前获知戒严决定，并对韩国局势深感担忧。据路透社报道，美国副国务卿库尔特・坎贝尔表示，“我认为尹锡悦总统判断错误”。在未来几个月，韩国将面临“挑战性局面”。不过，他同时强调，美国的目标是明确表达对韩国的同盟关系“绝对坚如磐石”。 《纽约时报》5日报道分析，在美国当选总统特朗普被视为美日韩之间伙伴关系的主要风险因素后，尹锡悦引发的韩国国内政治动乱成为危及美日韩三方合作的最新威胁。 而上述匿名半岛研究专家认为，对美日韩合作以及韩国外交的影响不在于这次风波，而在于下一届总统的政策调整。如果是共同民主党执政，也不会根本性地调整韩美同盟，但会对美日韩合作更加谨慎，对华政策也会有所变化，中韩合作可能有所利好。